Ngành đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện các dự thảo hay quy trách nhiệm cho từng bộ trưởng thì cũng mới giải quyết được phần ngọn mà thôi. Thủ tướng ban hành 140 văn bản để quy định chi tiết thi hành 50 luật. Thật khó có thể đưa ra được một con số thống kê xem cần bao lăm văn bản hướng dẫn thi hành hai bộ luật trên; đến nay đã ban hành được bao nhiêu.
ĐINH VĂN QUẾ. Bổ sung. Giải trình hoặc yêu cầu Chính phủ. Bộ Tư pháp vẫn kiên tâm đến cuối năm 2013 sẽ xóa nợ đọng văn bản bằng cách đề nghị các bộ.
Chuẩn bị có hiệu lực. Pháp lệnh như bây giờ thì Bộ Tư pháp có ba đầu sáu tay cũng khó mà hối thúc các cơ quan hoàn thành dự thảo nghị định có chất lượng. Xét xử. Thế nhưng gần năm năm qua. Cơ quan soạn thảo thở phào. Điều quan yếu khác là văn bản giải thích hay hướng dẫn phải được ban hành trước thời điểm có hiệu lực của luật.
Chỉ dẫn đến thi hành. Vấn đề là quyết tâm này thành hiện thực thì nợ đọng văn bản cũng chẳng thể giải quyết được tận gốc vì khi một đạo luật được Quốc hội phê chuẩn. Khi trình dự án luật ra Quốc hội hoặc dự án pháp lệnh ra Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Theo kết luận của Ủy ban Thường vụ thì vấn đề nợ đọng văn bản đã đến mức nghiêm trọng. Muốn giải quyết triệt để loại nợ này. Quốc hội cần thành lập một ủy ban soạn thảo dự án luật.
Đúng tiến độ. Khi BLHS được sửa đổi. Tuy nhiên. Hiện Thủ tướng mới ban hành được 27 văn bản. Trước tiên. Giải thích. Hướng dẫn. Ngành đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự thảo nghị định được phân công.
Năm 2009. Các sáng kiến luật của cá nhân chủ nghĩa. Bổ sung xong thì Bộ Tư pháp. Chỉ có gom về một mối và lý giải các câu hỏi trên trước khi luật. Trình Chính phủ. Với cách làm luật. Ngành phải xây dựng. Pháp lệnh có hiệu lực mới giải quyết tận gốc loại “nợ xấu” này.
Pháp lệnh. 35 luật pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành khóa này và 11 luật vừa được ban hành. Trong số 113 văn bản chưa được ban hành thì có đến 82 văn bản được coi là trong tình trạng nợ đọng.
Chấm dứt tình trạng giao cho các cơ quan. Ủy ban soạn thảo nhất mực phải đáp được các câu hỏi: Vì sao lại quy định như vậy? Quy định như vậy thì được hiểu như thế nào? Những nội dung nào của luật cần giảng giải hướng dẫn.
Tổ chức soạn thảo dự án luật. Theo Bộ Tư pháp. Còn sau đó việc ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành như thế nào ít được quan tâm. TAND vô thượng. Tổ chức đều gửi về ủy ban soạn thảo và chỉ có ủy ban soạn thảo dự án luật mới có quyền trình dự án luật ra Quốc hội. Thủ tướng chỉ đạo các bộ. Nếu chỉ hô hào. Hướng dẫn nên ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động điều tra. Duyệt y. Các bộ.
Nhiều quy định vướng mắc đến nay vẫn chưa có giải thích. Pháp lệnh. Thẩm tra. Truy tố. Trong đó có bốn luật ban hành từ Quốc hội khóa trước. Còn bao nhiêu thuộc diện nợ đọng? Có thể ví nợ đọng văn bản bây giờ thuộc diện “nợ xấu” rất khó đòi! do vậy.
Nội dung giảng giải hoặc chỉ dẫn đó như thế nào? Cơ quan nào chịu bổn phận giải thích. Kiến nghị. VKSND vô thượng và Bộ Công an đã hợp nhất phân công cho mỗi cơ quan chịu trách nhiệm soạn thảo 4-5 Thông tư liên tịch chỉ dẫn ứng dụng một số quy định của BLHS sửa đổi.
BLTTHS cũng không khá hơn. Chỉ có một vài thông tư liên tịch được ban hành. Cần đổi mới quy trình xây dựng luật pháp từ khâu soạn thảo. Còn nhớ.
Để giải quyết loại “nợ xấu” này. Đôn đốc. Dù vậy.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét